一、2020年全市国民经济和社会发展计划执行情况
（一）稳企赋能取得实效
复工复产扎实推进，抓疫情精密智控成效显著，防疫物资生产企业增至400多家，口罩日产能增至8000万只以上。出台支持企业渡过难关的20条政策意见，率先推出“五减”政策通平台，落实“五减”金额237亿元，兑现“两直”资金52.5亿元。出台加强招商引资10条，落地市县长项目29个。经济运行逐月回暖，实现生产总值4704亿元，增长2.8%，三次产业结构调整为3.3∶38.6∶58.1。
（二）新旧动能加快转换
实施科技型企业“双倍增”行动，新认定国家高新技术企业426家、省科技型中小企业1175家，新增省级新型研发机构1家、重点实验室3家。持续深化“8+N”重点细分行业培育，现代五金产业入围国家级产业集群，率先建成信创产业基地，新增省级工业互联网平台6家、省级数字化车间智能工厂18家。“跨境电商+制造”新模式成效显现，快递业务量居全国首位，跻身全国淘宝直播十强城市，成为全国第二座1688“新批发之城”。
（三）各项改革纵深推进
“无证明城市”改革列入首批全国法治政府建设示范项目。“政务服务2.0”加快建设，“机器换窗、人机联办”服务模式减少45%的办事大厅实体窗口。公共服务“就近办”“自助办”全面拓展。政务服务事项“网上办”“掌上办”实现率分别达99.4%、95.8%。大力实施优化营商环境“10+N”行动和公共场所服务大提升“1+10+X”行动，常态化推行“一把手”体验和群众“好差评”机制。迭代升级群众企业“一件事”改革。项目审批全过程“最多80天”实现率100%。深化“互联网＋监管”改革，实现“审批+监管+信用”闭环。整合提升开发区（园区），形成13个高质量发展主平台，调整完善多湖中央商务区管理体制。成功列入省级“万亩千亿”新产业平台2个，累计列入省级未来社区试点7个，成功命名省级特色小镇3个。
（四）对外开放加大力度
金义片区（35.99平方公里）成功纳入浙江自贸试验区扩区范围。义乌国际贸易综合改革试验区建设加快推进，实现“线下市场采购+线上跨境电子商务”融合发展。沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网成为全国唯一拥有双综保区地级市。义甬舟开放大通道西延工程加快推进，沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网—义乌港与宁波舟山港一体化合作加强。中欧班列（义新欧）开行1399列，实现“双平台”运行。实施“店开全球”跨境电商培育专项行动，跨境网络零售出口474亿元，居全省首位。出台支持外贸企业渡过难关意见，全市出口占全国份额为25.7‰，较上年提高2.3个千分点。
（五）都市区建设步伐加快
长三角一体化发展加快推进，高规格举办“上海—沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网周”系列活动，长三角内陆开放联动发展服务中心、沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网（上海）科创中心、人才大厦正式启用。都市区共建共享取得突破，成功获批省级金义新区，金义国际机场（义乌机场迁建）选址、金义东市域轨道交通建设顺利推进，金义中央大道全线开工，金武快速路、市区双溪西路西延段实现通车，金兰快速路即将完工。城市品质持续提升，高水平成功创建全国文明城市。
（六）乡村振兴战略加快实施
现代农业提质发展，生猪出栏量、存栏量分别居全省第一和第二位，粮食总产量增长3.9%，居全省第二位。深化农业“标准地”改革，新增面积8.7万亩，投资25.4亿元。和美乡村建设持续推进，新增精品村100个、美丽庭院1.2万个。完成农村困难家庭危房改造1782户。建成“四好农村路”1274公里。浙中大花园加快建设，金义都市区森林城市群国家试点实施方案启动推进，“十大名山公园” 启动建设。深入开展第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作，拆违治危、治水治气、治土清废、治堵治超纵深推进，连续6年夺取“大禹鼎”，河湖长制工作获沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网正向激励。成功创建省级生态文明建设示范市。
（七）社会民生保障持续加强
就业和增收稳步推进，建立“十县连廿县”劳务协作机制，开展“以训直补”技能培训，城镇新增就业26.6万人。全市域成功创建“无欠薪”城市。深入实施“低收入农户高水平全面小康计划”，巩固提升对口地区脱贫成果。社会保障持续增强，推进统一城乡居民基本养老保险制度建设，全域构建以基本医疗保险为主体、“选缴保费法”大病保险为补充、医疗救助为托底的全民医保体系。教育基本现代化县（市、区）创建实现全覆盖，“公民同招”政策平稳落地，小学“晨管晚托”经验走向全国。医疗救治、疫情防控、医疗物资保障能力加速提升，市人民医院、市妇幼保健院完成迁建，城市医联体建设稳步推进。650户生活困难老人家庭完成适老化改造，乡镇（街道）示范型居家养老服务中心加快建设。文化繁荣提升工程加快推进。实现全国双拥模范城四连冠。连续14年被省委省政府命名为“平安市”，成为全省第二个市、县（市、区）“平安金鼎”全覆盖地市，被列为全国首批市域社会治理现代化试点城市。坚持和发展新时代“后陈经验”，深化“基层党建+社会治理”创新。高质量推进村社组织换届工作。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，2020年全市国民经济和社会发展计划执行情况受疫情等因素影响较大，部分指标完成情况与预期目标存在较大差距。总的看，当前沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网经济社会发展还面临不少困难和挑战。下一步，我们将高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。
二、2021年全市经济社会发展的主要任务和措施
（一）坚持创新核心地位，精准服务企业，增强创新引领动力
加快打造浙中科创大走廊。以国家创新型城市建设为契机，实施“人才科技攻坚”行动，加快推进沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网科技城等科创平台和浙江大学沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网研究院等新型研发机构建设。充分发挥企业创新主体作用。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增2.0”行动，确保新增国家高新技术企业300家、省科技型中小企业1000家、省级首台（套）产品5个以上。积极培育制造业“链主”企业，建立细分领域“创新链+产业链”联盟，组建一批创新联合体。优化民营经济发展环境，加强知识产权保护。全方位激发人才创新活力。深化“揭榜挂帅”全球引才机制，加快集聚高层次人才、青年人才、新生代企业家、新生代工匠等，打造高素质人才队伍。深化“一地双策”引才引智模式，推进“科创飞地”市场化、专业化运行。
（二）坚持发展实体经济，提升产业链现代化水平，增强现代产业体系整体竞争力
深入实施数字经济“一号产业”2.0版。培育壮大数字经济新业态新模式，打造一批C2M超级工厂，提高企业直销能力。积极推动“5G+工业互联网”赋能沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网制造，加快智能门锁等重点细分行业云平台建设和5G运用，新建5G基站5000个，新增工业机器人3000台以上。推动小微企业园数字化建设。深入实施产业基础再造和产业链提升工程，以现代五金国家级产业集群培育为重点，大力推进“8+N”重点细分行业培育。实施“雄鹰行动”“雏鹰行动”和“放水养鱼”行动。推动先进制造业服务化、现代服务业制造化和两业双向深度融合，加快培育形成一批两业融合试点区域和试点企业，打造一批现代服务业创新发展区。深化开发区（园区）整合提升，推进美丽园区建设，全力争创省级高能级战略平台。
（三）坚持扩大内需战略，以需求侧管理提升国民经济体系整体效能，增强国内大循环通畅能力
拓展有效投资空间。创新央企对接、婺商回归、招引外资外智等工作机制，新签约引进20亿元以上项目35个以上，确保省市县长项目落地率60%以上。坚持“要素跟着项目走”原则，发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动要素资源向优势项目倾斜。打好消费组合拳，实施内外销产品“同线同标同质”行动，争创省级新零售标杆城市。深化实施数字生活新服务行动，做大网红经济、直播经济、市集经济、旅游经济、会展经济等消费热点，加快省级夜间经济试点建设，争创全国小店经济试点。加快国家物流枢纽承载城市建设，推进华东联运新城、义乌苏溪国际枢纽港、永康五金物流港等项目建设。推动冷链物流、供应链物流、智慧物流等新业态发展，培育一批供应链物流示范企业。推动工业品下乡和农产品进城，推进快递下乡、快递进村工程。完善应急物资储备调配机制。
（四）坚持对外开放，建设国内国际双循环战略节点，增强国际经济合作
推进自贸试验区金义片区建设。推动金义片区与舟山片区、宁波片区、杭州片区融合发展，建立自贸联动发展机制。推动金义片区与长三角其他省市自贸试验区联动发展，加快技术、人才、金融等要素合作共享。推进三大开放大通道建设。实施义甬舟开放大通道西延工程，推进沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网—义乌港与宁波舟山港深度一体化，聚合提升金义枢纽西向辐射带动作用。放大“义新欧”品牌影响力，“义新欧”班列开行1500列以上。全市域推进跨境电商综合试验区建设，力争跨境网络零售出口增长20%以上。推进“一带一路”支点城市建设。深化“一带一路”国际产能、科技和市场合作，完善境外投资管理和服务，健全海外风险预警防范体系。
（五）坚持深化改革，加快建设“两优一高”市，增强发展内生动力
以数字化改革引领全市改革发展，加快构建数字化改革“1+5+2”工作体系。巩固提升“无证明城市”改革成效。深化“互联网+监管”改革，加快 “掌上沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网”建设，持续推进便企减负。深入推进优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版本，实施信用建设“531X”工程。加快城市大脑建设，推动城市治理体系和治理能力现代化。推进资源要素市场化配置改革。继续稳妥推进棚户区改造、公租房筹集。深化能源改革，加快推进用能、碳排放权等自由交易。启动浙江中西部天然气发电2套9H燃机机组项目建设。深入实施融资畅通工程，加大对民营和小微企业、制造业、外贸企业、科技创新和绿色发展等重点领域和关键环节的信贷支持，力争新增贷款1200亿元以上。
（六）坚持共建都市区，推进以人为核心的新型城镇化，增强全省第四大都市区能级
深度融入长三角一体化发展，主动融入沪宁杭合产业创新带及沪杭甬湾区经济创新发展区。加快都市区一体化发展，完善金义一体化协作联动机制，加快金义中央大道等城际快速路建设，推动金义、金兰、金武同城发展。推进金义新区集聚发展，全面启动50平方公里城市功能区规划建设。促进中心城市和小城镇协调发展，巩固提升文明城市创建成果，加快城市更新，做大做强市区经济，提升市区城市发展能级。推进全省小城市培育试点，开展“千年古城”复兴试点。加快全国性综合交通枢纽建设，确保金台铁路、G330国道永康段、S323省道磐安段等项目建成通车，金义东轨道交通沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网义乌段试运营。
（七）坚持乡村振兴，全过程推动绿色循环低碳发展，增强和美宜居福地吸引力
推进乡村产业高质量发展，保障粮食安全，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食复种指数提高到130%以上、新建高标准农田12万亩以上，生猪存栏量增至100万头。开展新时代美丽乡村建设，深化农村人居环境改善提升，推进百城千镇万村景区化，推动“四好农村路”建设。深化美丽城镇建设。推动山区跨越式发展。不断改善生态环境，坚决抓好中央、省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题整改。持续开展清新空气示范区建设，深入实施碧水行动。深化“垃圾革命”试点，推进塑料污染治理。加快推进碳达峰和碳中和，大力发展新能源，完善能源消费双控制度。全力打造浙中大花园，实施诗路文化带建设三年行动计划，基本建成浙中生态廊道，争创省级大花园耀眼明珠。
（八）坚持以人为本，突出抓好共同富裕先试先行各项工作，增强人民群众的获得感幸福感安全感
坚持就业优先政策，保持就业形势总体稳定。深化“全国教育现代化创新发展试验区”建设，加快沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网学院（沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网理工学院）等高校建设。实施健康沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网行动，加速浙江中西部医疗中心建设，加快县域医共体、城市医联体能级提升。加大基层文化惠民工程力度，提高城乡公共文化服务能力。有序推进亚运、省运筹备工作，倡导全民运动健身。全面推行退役军人全生命周期管理保障新模式，推动军民融合深度发展。进一步做好外事、侨务、民族宗教、人民防空、地震、气象、档案、慈善和红十字等工作。深化全民参保机制，巩固全民医保体系，打造“全民安心医保城市”。坚持“房住不炒”，加强房地产市场调控。稳妥推进城镇棚户区、老旧小区、危房治理改造。全力推进全国居家和社区养老服务改革试点。加强未成年人保护。巩固提升“残疾人之家”改造成效。持续深化“后陈经验”“龙山经验”“浦江经验”，巩固完善“基层党建+社会治理”模式，推进市域社会治理现代化试点建设。深化“雪亮工程”，开展“智安小区”“智能村居”建设。深化“枫桥经验”，推动社会矛盾纠纷调处化解中心向乡村延伸。做好村社组织换届后半篇文章。做好消防及防灾减灾救灾工作，严格落实安全生产责任制。完善重大疫情防控体制机制。保持物价总水平基本稳定。重视“法治沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网”“信义沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网”“平安沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网”“和谐沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网”建设，确保社会和谐稳定。